Dr Daniel Jones, Meddyg Iechyd Cyhoeddus, Iechyd Cyhoeddus Cymru a Chymrawd Bevan
Gorffennaf 23, 2026
Sefyllfa bresennol
Mae lefelau gordewdra yn parhau i fod yn uchel iawn yng Nghymru. Mae un o bob wyth o blant 4–5 oed ac un o bob pedwar oedolyn yn byw gyda gordewdra, gan gyfrannu at ganserau y gellir eu hatal, cynnydd mewn diabetes, anghydraddoldebau cynyddol, mygu twf economaidd ac ychwanegu pwysau sylweddol at wasanaethau cyhoeddus.
Mae gordewdra a bod dros bwysau yn costio dros £500 miliwn i GIG Cymru bob blwyddyn, gan godi i £2.5 biliwn pan gynhwysir costau cymdeithasol ehangach. Mae bron i 5,000 o farwolaethau bob blwyddyn yng Nghymru yn ganlyniad i ddeietau afiach. Ar gyfartaledd, Mae 1 o bob 13 o galorïau mewn oedolion yn dod o alcoholsydd hefyd yn gysylltiedig ag amrywiaeth o niweidiau, gan gynnwys canser. Mae niwed alcohol yn costio tua £1 biliwn i Gymru y flwyddyn a mae bron i hanner y plant yn cyfaddef yfed alcohol yn 13 oed neu'n iau.
Mae atal gorbwysau a gordewdra yn mynd y tu hwnt i unigolion yn syml yn symud mwy ac yn bwyta'n dda. Mae yna lawer o haenau o ddylanwadau sy'n llunio'r bwyd rydyn ni'n ei fwyta a sut rydyn ni'n symud, felly, er mwyn cael effaith ar lefel y boblogaeth, rhaid inni symud ein ffocws i fyny'r afon i fynd i'r afael â'r dylanwadau hyn. Mae hyn yn cynnwys ein hamgylchedd bwyd.
Pam mae hysbysebu'n bwysig i iechyd y boblogaeth
Un o'r ffactorau mwyaf pwerus sy'n sbarduno bwyta ac yfed afiach yw marchnata bwydydd sy'n uchel mewn braster, siwgr a halen (HFSS) ac alcohol, gan fod fel y dangosir gan nifer o adolygiadau rhyngwladol. Mae'r cynhyrchion hyn yn rhad, yn hygyrch, ac yn cael eu hyrwyddo'n ymosodol gyda gostyngiadau, brandio a gwobrau. Gallant fod yn gaethiwus eu natur ac anaml y byddant yn rhoi gwybodaeth briodol i'r defnyddiwr am yr holl risgiau.
Nid yw'r marchnata ymosodol hwn wedi'i wasgaru ychwaith: mae wedi'i ganoli mewn strydoedd mawr, llwybrau cymudo, ardaloedd difreintiedig ac ardaloedd â dwysedd tecawê uchel – lleoedd lle mae plant a phobl ifanc ymhlith eraill yn cael eu hamlygu'n rheolaidd i'r marchnata hwn.
Yng Nghaerdydd a Bro Morganwg, Astudiaeth Ymchwil NIHR PHIRST canfuwyd bod 74.2% o'r ymatebwyr yng Nghaerdydd a 60.9% yn y Fro wedi nodi eu bod wedi gweld hysbysebu bwydydd heb glwten, salwch neu ddiod (HFSS) yn eu hardal. Mewn gweithdai lleol, adroddwyd ar lefelau uchel o farchnata ymosodol, ac roedd plant yn gallu cofio hysbysebion o'r fath ar eu teithiau ysgol. Roedd cefnogaeth gyhoeddus glir i fynd i'r afael â hyn. Mae gwaith maes pellach yn y rhanbarth wedi tynnu sylw at faint o hysbysebu awyr agored sy'n eiddo preifat ac ar ffurf posteri, stondinau a blaenau siopau. Gyda ffocws lleol ar strydoedd mawr, stadia chwaraeon a phrifysgolion, dangosodd y canfyddiadau fod rhwng 1 o bob 3 ac 1 o bob 5 hysbyseb ar gyfer bwyd a diod a bod ¾ o'r rhain ar gyfer bwydydd heb glwten, salwch neu ddiod tra mai dim ond 1 o bob 20 oedd yn dangos ffrwythau neu lysiau; roedd 1 o bob 13 hysbyseb ar gyfer alcohol.
Mae Sefydliad Iechyd y Byd (WHO) yn glir bod cyfyngiadau gorfodol ar farchnata bwyd ac alcohol afiach yn lleihau'r defnydd o HFSS ac alcohol ac yn gwella canlyniadau iechyd. Pan gyfyngodd Trafnidiaeth Llundain ar hysbysebu HFSS, arweiniodd hyn at lai o bryniannau HFSS ac amcangyfrifir y bydd hyn yn lleihau gordewdra, diabetes a chlefyd y galon dros amser, gan arbed miliynau o bunnoedd. Hefyd, ni welwyd gostyngiad mewn refeniw hysbysebu yn groes i ragfynegiadau'r diwydiant.
Mae gweithredu lleol ar y gweill — ond wedi'i gyfyngu gan y dirwedd reoleiddio bresennol
Mae Cyngor Bro Morganwg a Chyngor Caerdydd wedi cymryd camau pwysig drwy gyflwyno polisïau hysbysebu a nawdd newydd yn ddiweddar sy'n cyfyngu ar farchnata HFSS ar asedau sy'n eiddo i'r cyngor, y cynghorau cyntaf i wneud hynny yng Nghymru. Mae'r polisïau hyn yn cyd-fynd â chanllawiau WHO, polisïau tebyg mewn mannau eraill ac, fel rhan o ymrwymiad y Cynghorau i'n dull system gyfan drwy'r Fframwaith Bwyd Da a Symudiad (2024-2030) yn dangos arweinyddiaeth leol ar fater allweddol.
Fodd bynnag, rydym yn amcangyfrif mai dim ond 10–30% o ofod hysbysebu awyr agored yn ein rhanbarth sy'n cael ei reoli gan awdurdodau lleol. Mae'r mwyafrif yn eiddo i weithredwyr preifat fel cwmnïau telathrebu a grwpiau cyfryngau. Heb reoleiddio cenedlaethol, mae risg y gallai hysbysebu HFSS symud i'r mannau heb eu rheoleiddio hyn.
Yn dilyn Llywodraeth y DU cyfyngiadau ar hysbysebu HFSS ar y teledu ac ar-lein, disgwylir y bydd llawer iawn o wariant hysbysebu HFSS yn cael ei ddargyfeirio i hysbysebu awyr agored. Mae'n hanfodol mynd ymlaen â hyn. Nid yw'r cyfyngiadau hyn yn berthnasol i alcohol chwaith.
Ysgogiadau polisi sydd ar gael i Gymru
Mae mwy i'w wneud yn lleol, i ymgorffori ein polisïau ochr yn ochr â rhannu ein dysgu gydag Awdurdodau Lleol eraill. Fodd bynnag, byddai'r enillion mwyaf yn dod o:
- Rheoleiddio cenedlaethol ar hysbysebu awyr agored HFSS ac alcohol creu dull cyson a chyfartal ledled Cymru sy'n mynd i'r afael â phob math o hysbysebu awyr agored ar unwaith
- Cryfhau polisi cynllunio cenedlaethol i alluogi awdurdodau lleol yn well i gyfyngu ar ddwysedd tecawê bwyd poeth mewn ardaloedd allweddol, gan leihau argaeledd bwyd poeth, salwch melys (HFSS) a marchnata cysylltiedig. Mae tystiolaeth yn awgrymu y gall lleihau crynodiad siopau bwyd cyflym helpu i ostwng cyfraddau gordewdra ymhlith plant a lleihau clystyru ac effaith marchnata HFSS mewn ardaloedd difreintiedig.
- Cryfhau cyfreithiau a pholisïau trwyddedu ar gyfer awdurdodau lleol, gan gynnwys gwneud iechyd y cyhoedd yn amcan statudol i'w ystyried mewn unrhyw gais am drwyddedu
Cyfle strategol ar gyfer arweinyddiaeth genedlaethol
Mae Cymru eisoes wedi nodi uchelgais glir drwy’r Pwysau Iach, Cymru Iach strategaeth i ddileu marchnata bwydydd HFSS yn raddol erbyn 2030. Mae cyflawni hynny cyn gynted â phosibl ochr yn ochr â chamau gweithredu mewn meysydd eraill, fel cynllunio a thrwyddedu, yn hanfodol i gefnogi pwysau iach.
Byddai gweithredu cenedlaethol yn lleihau gordewdra, yn lleihau anghydraddoldebau iechyd, yn hybu'r economi, yn lleddfu'r pwysau ar wasanaethau cyhoeddus ac yn creu amgylcheddau bwyd a diod iachach i blant, pobl ifanc ac oedolion ledled Cymru.
